以下為原文
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知
魯政字〔2023〕236號(hào)
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
山東省人民政府2023年12月26日
(此件公開發(fā)布)
山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，進(jìn)一步推動(dòng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，打造全國(guó)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，以打造乘用車競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、鞏固商用車領(lǐng)先地位為目標(biāo)，以融合創(chuàng)新與協(xié)同推進(jìn)為路徑，統(tǒng)籌產(chǎn)能利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力培育“車—能—路—云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)水平，全面推動(dòng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“5567”提升工程（做大5家乘用車龍頭企業(yè)、5家商用車龍頭企業(yè)，做強(qiáng)6項(xiàng)核心部件，做優(yōu)7個(gè)配套產(chǎn)品領(lǐng)域），力爭(zhēng)到2025年我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
——整車生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到100萬輛左右，排名躋身全國(guó)前五位。在乘用車領(lǐng)域培育年產(chǎn)30萬輛以上企業(yè)1家、10萬輛以上企業(yè)4家；在商用車領(lǐng)域培育5家細(xì)分車型銷量全國(guó)前十的企業(yè)；著力打造30個(gè)左右國(guó)內(nèi)知名的新能源汽車品牌，整車生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元左右。
——核心部件實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。聚焦汽車電力電子、動(dòng)力電池系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系、氫能與燃料電池等6個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元左右。
——配套部件實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先。緊盯關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、高性能輪胎、高端軸承、輕量化鋁材、制動(dòng)產(chǎn)品、充電樁、電池材料等7個(gè)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)特色配套零部件產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元左右。
——應(yīng)用推廣實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增量。到2025年，新能源汽車新車市場(chǎng)滲透率達(dá)到45%左右，保有量達(dá)到240萬輛左右。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到18萬臺(tái)和90萬臺(tái)以上；農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1萬臺(tái)和15萬臺(tái)。
——產(chǎn)業(yè)雙碳實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。加快推動(dòng)新能源汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持新能源汽車回收、動(dòng)力電池梯次利用與回收拆解。到2025年，培育相關(guān)企業(yè)15家，打造4個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元左右。
——配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)全鏈覆蓋。構(gòu)建覆蓋整車及關(guān)鍵零部件系統(tǒng)研發(fā)檢測(cè)、汽車物流、汽車金融、維修保養(yǎng)、充電運(yùn)營(yíng)、汽車文旅、賽事文化等配套服務(wù)生態(tài)，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元左右。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施整車企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)
1.快速做大乘用車規(guī)模。強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障，推動(dòng)濟(jì)南、青島兩市新建項(xiàng)目加速產(chǎn)能爬坡。加大項(xiàng)目招引和對(duì)上協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我省布局高端、暢銷車型。加強(qiáng)與省外龍頭企業(yè)總部互訪，開展更深層次合作交流，促成新項(xiàng)目落地和車型導(dǎo)入。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各相關(guān)市政府，下同）
2.持續(xù)鞏固商用車優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮大型整車企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加速突破高端主流車型，帶動(dòng)中小車企做大做強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)力特色專用車型，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)在做好燃油、LNG（液化天然氣）產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加大純電動(dòng)、混合動(dòng)力、氫燃料動(dòng)力、甲醇動(dòng)力等產(chǎn)品開發(fā)力度，試點(diǎn)推廣換電模式，加快產(chǎn)品投放節(jié)奏，不斷提升市場(chǎng)占有率。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
3.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。推動(dòng)濟(jì)南市智能網(wǎng)聯(lián)重卡和新能源乘用車、青島市新能源乘用車、濱州市輕量化車身等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，塑成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建立新能源汽車行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，保障項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
（二）實(shí)施配套能力“鏈群集聚”行動(dòng)
1.豐富零部件供應(yīng)體系。持續(xù)鞏固我省特色配套部件競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)汽車電子、新體系動(dòng)力電池、高效電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等高端產(chǎn)品，加強(qiáng)研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，豐富產(chǎn)品供應(yīng)體系。引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油汽車配套企業(yè)以及電子、化工、金屬材料等行業(yè)企業(yè)，深度參與整車產(chǎn)品開發(fā)、工藝創(chuàng)新、先進(jìn)制造等，積極融入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）
2.實(shí)施配套部件精準(zhǔn)招商。梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，定期發(fā)布招商重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、主機(jī)廠招商、園區(qū)招商等。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈工程，開展“鏈主企業(yè)行、標(biāo)桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機(jī)構(gòu)行”等專題活動(dòng)，每年推動(dòng)30家以上“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）
3.提升核心部件配套能力。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素分布與配置情況，重點(diǎn)布局核心部件產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整車與零部件、原材料協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)電池包、電機(jī)、電控等產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)主流水平，電池正負(fù)極材料、電解液與電機(jī)磁性材料領(lǐng)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)同步開拓。積極培育底盤系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛、智慧座艙等研發(fā)團(tuán)隊(duì)，打造細(xì)分領(lǐng)域新龍頭。加快打造棗莊北方鋰電之都、泰安鋰谷，壯大東營(yíng)鋰電基礎(chǔ)材料基地，培育濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧、菏澤“三電”核心零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局“錯(cuò)位發(fā)展”行動(dòng)
1.推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化“兩核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)布局，以濟(jì)南、青島市為核心，鼓勵(lì)產(chǎn)能、關(guān)鍵配套集中，重點(diǎn)支持乘用車、商用車全面發(fā)展，打造兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；以淄博、煙臺(tái)、濰坊、日照、臨沂、德州、聊城等市現(xiàn)有整車布局區(qū)域?yàn)檠a(bǔ)充，重點(diǎn)提升產(chǎn)能利用率；突出棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、威海、濱州、菏澤等市現(xiàn)有配套優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域特色配套產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
2.加強(qiáng)汽車產(chǎn)能統(tǒng)籌利用。定期開展產(chǎn)能調(diào)查，摸清產(chǎn)能利用情況，對(duì)列入國(guó)家特別監(jiān)管的企業(yè)實(shí)行跟蹤管理，夯實(shí)屬地責(zé)任，督促地方在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上通過兼并重組、代工合作等方式盤活產(chǎn)能資源。探索省內(nèi)整車企業(yè)與國(guó)內(nèi)一流企業(yè)合作新模式，共同開發(fā)海外市場(chǎng)，提升總體產(chǎn)能利用水平。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
3.促進(jìn)配套部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚力做強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)裝備，重點(diǎn)發(fā)展大型沖壓生產(chǎn)線、五軸加工中心、協(xié)作機(jī)器人等新能源汽車專用生產(chǎn)裝備，培育壯大濟(jì)南、濰坊、棗莊市三大工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)高性能輪胎研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展低胎噪、高耐磨輪胎產(chǎn)品，打造青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濟(jì)寧市新能源汽車輪胎集聚區(qū)。著力做優(yōu)高端軸承，重點(diǎn)發(fā)展高承載、低摩擦、長(zhǎng)壽命軸承產(chǎn)品，做強(qiáng)聊城軸承產(chǎn)業(yè)基地。深度開發(fā)輕量化鋁材，重點(diǎn)發(fā)展輕量化全鋁車身、汽車鋁合金板、結(jié)構(gòu)部件等高端產(chǎn)品，壯大聊城、濱州市輕量化鋁材集群。持續(xù)提升制動(dòng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高端制動(dòng)盤、制動(dòng)鼓、剎車片等產(chǎn)品，保持東營(yíng)、煙臺(tái)市制動(dòng)產(chǎn)品基地領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展充電樁，提升濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、臨沂等市高端充電樁供給能力，打造運(yùn)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
（四）實(shí)施市場(chǎng)拓展“全域應(yīng)用”行動(dòng)
1.推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。堅(jiān)持省市縣協(xié)同，統(tǒng)籌制定新能源汽車促消費(fèi)工作方案，每年舉辦60場(chǎng)以上促消費(fèi)活動(dòng)，其中下鄉(xiāng)展銷不少于30場(chǎng)；將每年10月確定為“新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)月”。定期發(fā)布下鄉(xiāng)車型目錄，支持企業(yè)開展品牌聯(lián)展，推動(dòng)新能源乘用車、微卡、輕卡、皮卡等適銷車型下鄉(xiāng)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.加快政府及公共領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)政府采購(gòu)公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，各市新增或更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、郵政用車和出租汽車優(yōu)先使用新能源汽車；推動(dòng)港口運(yùn)輸車、鋼廠倒短車、水泥罐車和城市配送車實(shí)現(xiàn)新能源化。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市，加快打造國(guó)家新能源汽車可再生材料循環(huán)體系應(yīng)用示范試點(diǎn)和綠色智慧物流應(yīng)用示范試點(diǎn)。（牽頭單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
3.激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)新能源商用車、專用車等生產(chǎn)企業(yè)通過長(zhǎng)期租賃、聯(lián)營(yíng)線路、共建共營(yíng)等方式，開展經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)車輛銷售，降低購(gòu)車維保成本，提高利用率。豐富新能源車型供應(yīng)，完善銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，舉辦多種形式的展會(huì)和體驗(yàn)活動(dòng)，提高市場(chǎng)滲透率。研究出臺(tái)新能源汽車停車優(yōu)惠措施，降低使用成本，提高使用積極性。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省***廳、省財(cái)政廳）
（五）實(shí)施創(chuàng)新能力“協(xié)作聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)
1.實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦車用芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵材料、高端制造與檢測(cè)裝備等先進(jìn)共性技術(shù)，新體系動(dòng)力電池、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)等核心部件，以及動(dòng)力電池正負(fù)極材料、電解液、隔膜、全固態(tài)電池和智能駕駛操作系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新需求，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，每年實(shí)施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研院所，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)，培育牽引性的重大技術(shù)和產(chǎn)品。（牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
2.打造研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)商用車研究院、全球未來科技研發(fā)中心和高端新能源商用車創(chuàng)新孵化中心建設(shè)。加快建設(shè)封裝測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，支持具備條件的市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源車輛質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，打造集計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)、測(cè)試評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)等一體的全價(jià)值鏈“一站式”綜合公共服務(wù)平臺(tái)。依托雙創(chuàng)示范基地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批科創(chuàng)基地，建立開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳）
3.培育創(chuàng)新型企業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)在我省布局研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，合作打造創(chuàng)新平臺(tái)，提升我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。著力培育處于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、能夠發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用的中小企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，新能源汽車領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到100家左右、省級(jí)專精特新企業(yè)500家左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳）
（六）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“提速提效”行動(dòng)
1.加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。按照“擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板”的總體思路，推動(dòng)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有序延伸，實(shí)現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。鼓勵(lì)光儲(chǔ)充一體化充電站建設(shè)，探索與V2G（車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)）的融合應(yīng)用。統(tǒng)籌交通、電力設(shè)施等情況，推動(dòng)在高速公路、國(guó)道、大型物流園區(qū)和商品交易市場(chǎng)等，規(guī)劃建設(shè)直流充電站。合理布局商用車換電站、試點(diǎn)推廣高壓超充電站。（牽頭單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.有序完善加氫設(shè)施。堅(jiān)持“車站聯(lián)動(dòng)、適度超前”原則，支持各市引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合氫能供給、燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景需求，利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，合理規(guī)劃布局建設(shè)加氫站，積極探索“油氣電氫服”綜合能源站模式。抓住“氫進(jìn)萬家”科技示范工程實(shí)施機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)探索建設(shè)氫燃料運(yùn)輸管道，逐步降低儲(chǔ)運(yùn)成本，滿足氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用需求。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局）
3.優(yōu)化布局智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施。以新能源智能商用車為突破口，率先在港口、機(jī)場(chǎng)、公路港、大型物流園區(qū)等區(qū)域開展智能交通應(yīng)用試點(diǎn)。支持濟(jì)南、淄博市加快建設(shè)國(guó)家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，支持東營(yíng)市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）
（七）實(shí)施自動(dòng)駕駛“示范應(yīng)用”行動(dòng)
1.拓展試點(diǎn)示范應(yīng)用場(chǎng)景。支持濟(jì)南、青島、淄博市在人口密集度較低且基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的路段或區(qū)域，開展自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測(cè)試和示范應(yīng)用，鼓勵(lì)新能源車企與互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)合作推進(jìn)自動(dòng)駕駛規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用。打造港口、礦山、鋼廠等新能源自動(dòng)駕駛重卡典型應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）
2.加快高等級(jí)自動(dòng)駕駛研發(fā)。著力招引高等級(jí)自動(dòng)駕駛初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)滿足L3、L4自動(dòng)駕駛需求的解決方案，加大與半導(dǎo)體企業(yè)、新能源汽車零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。探索建設(shè)無人車測(cè)試基地，推進(jìn)高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省科技廳、省交通運(yùn)輸廳）
3.推動(dòng)車能路云融合發(fā)展。加快推廣智能有序充電，促進(jìn)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)，有效促進(jìn)能源調(diào)節(jié)。鼓勵(lì)有條件的市實(shí)施交通設(shè)施車聯(lián)網(wǎng)功能改造和核心系統(tǒng)能力提升，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、道路基礎(chǔ)設(shè)施、車聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)、交通應(yīng)用服務(wù)等跨區(qū)域、跨平臺(tái)互聯(lián)互通。著力推動(dòng)新能源汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市融合發(fā)展，培育形成車能路云融合發(fā)展新生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局）
（八）實(shí)施綠色低碳“創(chuàng)新突破”行動(dòng)
1.著力發(fā)展汽車與動(dòng)力電池回收拆解。支持濟(jì)南、青島、棗莊、濟(jì)寧、臨沂等市發(fā)展新能源汽車與動(dòng)力電池回收拆解產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。推動(dòng)建設(shè)拆車零件追溯平臺(tái)、回用件交易平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，完善新能源汽車與動(dòng)力電池回收拆解資質(zhì)認(rèn)證制度，開展梯次利用、再制造認(rèn)證服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）
2.鼓勵(lì)研發(fā)回收拆解裝備。支持發(fā)展智能柔性化新能源汽車及動(dòng)力電池包拆解、檢測(cè)生產(chǎn)線，探索發(fā)展自動(dòng)化油液抽排工作站、電池包智能化拆卸工作站、電池包拆解智能機(jī)器人工作站、動(dòng)力電池自動(dòng)檢測(cè)分容工作站、高效拆解機(jī)、動(dòng)力電池梯次重組生產(chǎn)線、高效破碎分選設(shè)備等產(chǎn)品。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
3.加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈零碳發(fā)展。引導(dǎo)新能源整車、動(dòng)力電池及材料企業(yè)建設(shè)綠色低碳工廠，推廣低碳技術(shù)和裝備，開展綠色化改造，支持動(dòng)力電池及其關(guān)鍵部件、原材料企業(yè)進(jìn)行零碳工廠認(rèn)證。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
（九）實(shí)施制造水平“數(shù)字賦能”行動(dòng)
1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦。搭建省級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，繪制融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、空間鏈的全景圖，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈信息中心、產(chǎn)業(yè)地圖等多元化應(yīng)用場(chǎng)景；完善企業(yè)畫像、政策畫像、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、全域治理數(shù)字化等功能，深化對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）
2.推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在新能源汽車經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)等全業(yè)務(wù)流程的深度應(yīng)用。打造細(xì)分領(lǐng)域的典型應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠。圍繞產(chǎn)業(yè)共性痛點(diǎn)和企業(yè)個(gè)性化需求，支持服務(wù)商開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品+定制化服務(wù)，打造智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商資源池。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
（十）實(shí)施品質(zhì)品牌“加力提升”行動(dòng)
1.打造優(yōu)勢(shì)汽車品牌。建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)的品牌發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)以提升質(zhì)量和服務(wù)水平為重點(diǎn)加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造一批“好品山東”汽車品牌，強(qiáng)化山東汽車強(qiáng)省印象。整車上，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)商用車品牌影響力，積極培育乘用車品牌；核心部件和其他配套部件上，鍛造一批優(yōu)勢(shì)明顯的品牌精品，支持參與省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極參與“中國(guó)汽車品牌向上發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，提升品牌影響力和美譽(yù)度。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）
2.著力擴(kuò)大出口規(guī)模。充分發(fā)揮山東港口優(yōu)勢(shì)，抓住啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)契機(jī)，用好中歐班列，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。搶抓外貿(mào)“新三樣”出口機(jī)遇，支持新能源汽車、動(dòng)力電池等產(chǎn)品出口潛力企業(yè)積極參加境外展會(huì)，開拓東盟、歐洲、中東、中亞、拉美、非洲等海外市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)依托海外倉(cāng)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)、零售網(wǎng)點(diǎn)，通過“前展后倉(cāng)”開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務(wù)，健全國(guó)際營(yíng)銷渠道。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)零部件、電池材料等企業(yè)加大出口力度，完善山東省二手車出口綜合服務(wù)平臺(tái)交易撮合功能，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行、中國(guó)信保山東分公司）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。依托高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，建立完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，定期召開專題會(huì)議，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)和重大問題，推動(dòng)省政府有關(guān)部門、單位和各市按照職責(zé)分工落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。依托省先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)院士專家咨詢委員會(huì)，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢專委會(huì)，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端智力支撐。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門、單位）
（二）強(qiáng)化財(cái)稅支持。落實(shí)國(guó)家新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)新能源汽車企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造過程中，生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購(gòu)置費(fèi)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果購(gòu)置費(fèi)用，按照不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持500萬元。研究?jī)?chǔ)備并適時(shí)出臺(tái)新能源汽車購(gòu)買、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省能源局）
（三）強(qiáng)化政策供給。積極爭(zhēng)取國(guó)家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)重大專項(xiàng)支持，加大省科技計(jì)劃對(duì)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵(lì)有條件的市、縣對(duì)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)激勵(lì)，根據(jù)產(chǎn)量增長(zhǎng)和新車型引入情況，給予一定支持，引導(dǎo)車企在省內(nèi)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)。研究出臺(tái)通行路權(quán)、低/零碳工廠等支持政策，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)分時(shí)電價(jià)政策，優(yōu)化時(shí)段劃分，鼓勵(lì)電動(dòng)公交谷段充電。探索出臺(tái)新V2G交互應(yīng)用支持政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省***廳）
（四）強(qiáng)化金融服務(wù)。緊密對(duì)接國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等國(guó)家基金，充分發(fā)揮省新動(dòng)能基金作用，協(xié)同金融資本，加大對(duì)新能源汽車整車、核心部件和關(guān)鍵配套部件支持力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化面向新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的金融服務(wù)。鼓勵(lì)有條件、有能力的金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合新能源汽車企業(yè)特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，完善境外分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持重點(diǎn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)居民購(gòu)買新能源汽車的相關(guān)金融服務(wù)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局）
（五）強(qiáng)化人才引領(lǐng)。充分發(fā)揮“四鏈”融合機(jī)制作用，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才清單、人才庫(kù)，在新能源汽車領(lǐng)域培育一批泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與知名高校和科研院所合作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，形成復(fù)合型人才本土化批量供給能力。實(shí)施人才引領(lǐng)型企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)完善高端人才股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳,責(zé)任單位：省科技廳）
（六）強(qiáng)化項(xiàng)目保障。將符合條件的重大新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化要素保障。對(duì)擬落地項(xiàng)目提前開展土地整理和儲(chǔ)備，加快辦理相關(guān)手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建成投產(chǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省自然資源廳）
來源：山東省人民政府
評(píng)論