氫氣具有原料、燃料雙重屬性，來源豐富、用途廣泛。在碳中和戰(zhàn)略目標引領下，我國能源生產消費方式逐漸轉向綠色低碳，將推動氫能供應體系逐步以綠氫為基礎進行重塑。綠氫作為新能源供給消納體系的重要組成部分，進一步加強供應體系建設將有助于能源生產消費方式變革。

　　中國工程院鄭津洋院士研究團隊在中國工程院院刊《中國工程科學》2022年第6期發(fā)表《我國綠氫供應體系建設思考與建議》一文。文章在闡述綠氫供應體系建設必要性的基礎上，剖析了綠氫供應體系建設面臨的挑戰(zhàn)，如綠氫資源與需求空間分布不匹配、綠氫生產與消費時間特性不匹配、現(xiàn)有體制機制及標準與綠氫供應體系不匹配;凝練了強化氫儲運關鍵基礎問題研究、加快氫儲運技術裝備攻關、提升氫儲運裝備安全檢測技術水平等重點研究方向，力求以氫儲運環(huán)節(jié)的高質量發(fā)展支撐綠氫供應體系建設。文章研究提出，采用氫電融合發(fā)展的系統(tǒng)性思維，統(tǒng)籌構建我國綠氫供應體系;氫儲運是連接上游電解水制氫、下游氫消納應用的關鍵環(huán)節(jié)，在調節(jié)綠氫供需時空錯配、實現(xiàn)綠氫靈活供應方面發(fā)揮重要作用。文章建議，注重頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃布局，建設基礎設施、化解時空錯配矛盾，開展試點示范、驅動技術創(chuàng)新，完善體制機制、營造發(fā)展環(huán)境，以此促進綠氫供應體系高質量建設。

　　一、前言

　　在碳中和戰(zhàn)略目標引領下，能源生產消費體系綠色低碳轉型進程加速。氫氣具有原料、燃料雙重屬性，來源豐富、用途廣泛?！稓淠墚a業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》明確了氫的能源屬性，將氫能確定為用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體。工業(yè)、交通等終端用能領域在能源消費轉型過程中，對氫能的需求將會顯著增長。

　　氫氣制取技術路線主要有 4 種：基于煤炭、天然氣的化石能源制氫;基于焦爐煤氣、氯堿尾氣等工業(yè)副產氣分離提純制氫;基于新能源、可再生能源的電解水制氫;新型制氫技術，如太陽能光解水制氫、熱化學循環(huán)分解水制氫等。利用可再生能源生產的綠氫可規(guī)模性地替代化石能源制氫，將有效降低能源生產消費伴生的碳排放。近年來，能源行業(yè)積極探索綠氫應用，包括新能源電解水制氫、制氫 / 加氫一體站、燃料電池熱電聯(lián)供綜合能源系統(tǒng)等在內的氫能示范工程項目正在實施;新型高效電解催化劑、燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)優(yōu)化等成為技術研究熱點。也要注意到，現(xiàn)有的綠氫大規(guī)模推廣應用研究多著眼于氫氣制取、氫能利用等單一環(huán)節(jié)，忽略了系統(tǒng)化綠氫供應體系建設短板對綠氫替代的掣肘。

　　本文從綠氫供應體系建設的角度出發(fā)，闡述發(fā)展必要性，剖析面臨的挑戰(zhàn);在辨識氫儲運環(huán)節(jié)重點研究方向的基礎上提出針對性發(fā)展建議，以期為推進綠氫供應體系建設提供技術參照和管理啟示。值得說明的是，在綠氫作為新生力量加入能源行業(yè)的發(fā)展初期，有必要統(tǒng)籌規(guī)劃氫能生產供應體系，促進綠氫加快融入新型能源體系，支撐國家構建新發(fā)展格局。

　　二、綠氫供應體系建設的發(fā)展態(tài)勢與價值

　　(一)氫能供應體系將逐步以綠氫為基礎進行重塑

　　2020年，我國氫氣產能約為4.1×107 t，產量約為3.342×107 t，其中化石能源制氫占比為78%，工業(yè)副產氫占比為21%，而綠氫在氫能供應結構中占比可以忽略(電解水制氫占比僅為1%)。在消費側，氫氣主要作為原料用于化工(如合成甲醇、合成氨)、煉油等工業(yè)領域(見圖1)。

　　著眼中長期，預計2060年我國氫氣需求量超過1×108 t，氫能占終端能源消費的比重約為20%，主要作為原料、燃料應用于工業(yè)和交通領域(分別占需求總量的60%、30%，見圖1)。在碳中和情景下，若基于目前以化石能源制氫為主體的氫能供應體系，氫氣生產的碳排放量預計為1×109 t/a，遠高于碳匯所能中和的碳排放量。因此，在推動實現(xiàn)碳中和目標的過程中，氫能供應體系需逐步以綠氫為基礎進行重塑，輔以加裝碳捕集裝置的化石能源制氫方式，才能改變氫能生產側的高碳格局。預計在碳中和情景下，氫能生產側的綠氫產量為1×108 t/a，在全部氫能中的占比超過80%。綠氫生產總量和占比均逐步提升，在推動氫能供應體系變革的同時，為氫能在能源電力轉型中發(fā)揮更大價值創(chuàng)造了條件。

圖1　我國氫氣生產與消費的現(xiàn)狀及預測值

　　(二)綠氫將是新能源供給消納體系的重要組成部分

　　根據(jù)我國當前的風能、太陽能資源稟賦進行測算，風電、光伏發(fā)電的技術可開發(fā)規(guī)模超過1.3×1010 kW。綜合考慮氫能供應體系低碳化、技術成熟度、與現(xiàn)代能源體系契合度等因素可以認為，采用風電、光伏發(fā)電等新能源的電力進行電解水制氫，是最有可能規(guī)?；l(fā)展的綠氫制備途徑，將逐步成為氫能供應的主要來源。

　　以2060年綠氫需求量計算，新能源發(fā)電裝機容量、發(fā)電量分別超過2×109 kW、5×1012kW·h，在總發(fā)電裝機容量、發(fā)電量中的占比分別超過25%、20%。而根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有色金屬冶煉是我國目前用電量占比最高的行業(yè)，2021年占全社會用電量的比重僅為8.4%。因此，在碳中和情景下，綠電制氫很可能超越金屬冶煉等高耗能工業(yè)，成為新型電力系統(tǒng)中最大的單一用電負荷。

　　在中長期開展大規(guī)模綠電制氫，將綠氫作為新能源電力的重要轉換形式，推動氫電融合并實現(xiàn)綠電和綠氫的靈活高效轉化，主要有三方面價值。

　?、?發(fā)揮氫能連接新能源、終端用能的耦合作用，將新能源電力轉化為物質形態(tài)，豐富新能源消納途徑;促進更高比例的新能源應用，滿足下游大規(guī)模用氫需求，減少交通等領域對油氣的需求，降低油氣對外依存度。

　?、?發(fā)揮氫能長時儲能優(yōu)勢，解決新能源出力和負荷需求存在的長周期、季節(jié)性電量不匹配問題;通過氫能發(fā)電為電網提供容量支撐，提升新型電力系統(tǒng)的韌性，改善綠色電力安全可靠供應水平。

　?、?綠電制氫過程中產生的綠氧，可滿足冶金、化工、機械制造等行業(yè)的用氧需求。

　　三、我國綠氫供應體系建設面臨的挑戰(zhàn)分析

　　(一)綠氫資源與需求的空間分布不匹配

　　整體來看，用于制備綠氫的新能源資源、綠氫消費需求呈現(xiàn)逆向分布的基本特征。在綠氫生產側，大型風光電基地集中在西北和北部地區(qū)的內蒙古、甘肅、青海、新疆、陜西等省份，海上風電基地主要分布在東南沿海地區(qū)。在綠氫消費側，關于化工用氫分布，現(xiàn)代煤化工基地規(guī)劃布局呈現(xiàn)近煤炭資源的區(qū)位特征，以西北能源“金三角”地區(qū)為核心、新疆和山西等省份為補充;石油化工規(guī)劃布局以七大石化產業(yè)基地建設為重點，全部位于在東部沿海地區(qū)。根據(jù)各省份“十四五”氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交通領域氫能應用布局以北京、上海、廣東、河南、河北五大燃料電池汽車示范應用城市群(以及“以點帶面”拓展形成的產業(yè)區(qū)域)為主，同樣集中在中東部地區(qū)。

　　以氫電融合的形式，統(tǒng)籌規(guī)?；旊姾洼敋渚W絡布局，是破解新能源資源、用氫負荷需求空間錯配的關鍵舉措?？紤]終端用氫形式，在局部輸氫基礎設施建設的基礎上，與特高壓輸電結合，共同構建氫電供應網絡體系;積極利用西北地區(qū)的風光資源，發(fā)揮大電源、大電網優(yōu)勢，推動綠氫供需在空間上的綠色集約、互聯(lián)互通。

　　面向“十四五”時期及中長期，西北地區(qū)大型風光電基地的新能源將主要通過特高壓輸電實現(xiàn)遠距離外送中東部地區(qū)消納;全國大電源、大電網結構將進一步優(yōu)化和補強，制氫所需電量可部分采用輸電方式傳輸至中東部地區(qū)的負荷中心，實現(xiàn)就地制氫、就地消納。此外，西北地區(qū)水資源相對匱乏，大型風光電基地集中的內蒙古、甘肅、青海、新疆、陜西等省份的水資源總量不到全國的10%，采用大規(guī)模輸電方式不會因集中式制氫而加重當?shù)氐娜彼畣栴}。需要指出的是，截至2021年已投運的32個特高壓工程，跨省跨區(qū)年輸送電量約為2.4×1012 kW·h;若碳中和情景下制氫所需的5×1012 kW·h電量全部采用輸電方式傳輸，則特高壓輸電線路需成倍增加;鑒于當前特高壓工程站址、線路走廊趨于緊張的現(xiàn)狀，采用大規(guī)模輸電方式需結合特高壓網架規(guī)劃及線路的外送能力實施。

　　當受端是規(guī)?；€(wěn)定用氫需求，而送端具備大規(guī)模綠電制氫的新能源資源及水資源等條件時，可在異地制取綠氫后通過“點對點”、規(guī)模化純氫或摻氫運輸?shù)较掠斡脷洵h(huán)節(jié)。純氫輸送適合大規(guī)模穩(wěn)定用氫、對氫氣純度要求較高的工業(yè)用戶，純氫輸送管道本身具備一定的儲氫功能，但當前的純氫輸送成本相對較高。天然氣摻氫利用經適當改造的已有天然氣管道輸送，結合中長期天然氣管網規(guī)劃布局實施，更適合下游可直接采用摻氫天然氣的用戶。

　　(二)綠氫生產與消費的時間特性不匹配

　　新能源資源波動性對制氫波動性的傳導、下游連續(xù)穩(wěn)定用氫需求，二者存在時間錯配問題。不同種類制氫設備的技術特點有差別，如堿性電解水制氫裝置的負載上限可達120%，質子交換膜電解水制氫裝置的負載區(qū)間為20%~150%。在上游制氫端，制氫設備為了適應新能源發(fā)電的間歇性和波動性，僅從綠氫生產側出發(fā)難以保證規(guī)?；⑦B續(xù)穩(wěn)定的氫能供應。在下游用氫端，化工、交通等重點領域在中長期逐步實現(xiàn)綠氫替代后，應用場景需要氫能的連續(xù)穩(wěn)定供應。例如，對于煤化工領域3×105 t/a合成氨項目，設計年運行時間一般在7000 h以上，從運行安全、設備壽命、經濟性出發(fā)，需要氫能供應滿足不間斷生產的要求;在交通領域，重點城市群的燃料電池汽車規(guī)?；l(fā)展后，同樣需要依托加氫站建設可靠的供氫網絡，保證氫氣的連續(xù)穩(wěn)定供應。此外，隨著氫能在發(fā)電、供暖等領域的推廣應用，氫氣需求將受到季節(jié)用能峰谷特性的影響。

　　為了調節(jié)綠氫供需的時間錯配，需統(tǒng)籌規(guī)劃儲氫基礎設施，將之作為連接上游新能源波動性發(fā)電制氫、下游連續(xù)穩(wěn)定用氫需求之間的緩沖器;在新能源發(fā)電的高峰時段，用余電制氫以充分發(fā)揮氫能的長時儲能優(yōu)勢，實現(xiàn)上游制氫、下游用氫的解耦。值得指出的是，相比于電儲能，氫儲能可將上游新能源資源轉化為氫能進行存儲，釋能階段輸出的二次能源品種更為靈活，更有利于支撐終端用能的多元化穩(wěn)定用氫：直接對下游的化工和交通用戶進行規(guī)模化、連續(xù)穩(wěn)定供氫，或與電儲能一樣將氫能再轉化為電能輸出，甚至基于氫能供熱或熱電聯(lián)產來滿足下游用戶供暖需求;將棄風棄光轉化為氫能并進行跨季節(jié)存儲，在降低制氫成本的同時，增強新能源供給適應下游用能需求季節(jié)性波動的能力。

　　(三)現(xiàn)有體制機制及標準與綠氫供應體系不匹配

　　現(xiàn)階段的氫能供應以化石能源制氫為主，將氫氣作為原料就地應用于化工、煉油行業(yè)，氫氣按易燃易爆危險化學品進行管控。雖然《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》明確了氫能在能源體系中的定位，但將氫氣作為能源產品，針對可再生能源電解水制氫、規(guī)模化氫儲運等的產業(yè)垂直管理與安全監(jiān)管體系有待建設，產業(yè)規(guī)劃、安全管理等方面的主管機構沒有明確歸口，跨部門協(xié)調、跨領域協(xié)作機制亟待完善。隨著綠氫供應全產業(yè)鏈、各環(huán)節(jié)逐步從試點示范轉入推廣應用，有關體制機制與產業(yè)發(fā)展實際不匹配的短板逐步顯現(xiàn)。

　　現(xiàn)行的氫能標準體系主要針對燃料電池和交通領域應用，綠氫供應相關的標準規(guī)范制定滯后于行業(yè)發(fā)展，缺乏工程數(shù)據(jù)和實踐案例支撐，不協(xié)調、不配套的現(xiàn)象較為突出。目前，在綠氫供應中的制氫、氫儲運等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一的技術導則、行業(yè)約束標準缺失，而不同企業(yè)的電解水制氫、電氫系統(tǒng)集成、管道輸氫等項目差異性較大(如設計技術水平、性能指標、項目驗收、運行維護、服務條款)，對比基準不統(tǒng)一等問題嚴重，制約了行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。需要說明的是，綠氫供應體系涉及電能和氫能的接口與耦合，不同于現(xiàn)有標準體系中按照產業(yè)鏈條進行劃分的模式;需基于氫氣的能源屬性，系統(tǒng)研究氫電融合相關的標準體系框架，以此保障綠氫供應體系建設需求，切實發(fā)揮標準對產業(yè)發(fā)展的引領作用。

　　四、以氫儲運環(huán)節(jié)的高質量發(fā)展支撐綠氫供應體系建設

　　綠氫供應體系建設面臨的主要技術挑戰(zhàn)包括：規(guī)?；⒏咝孰娊馑茪浼夹g，氫電耦合智能調控技術，高安全性、低成本、大規(guī)模的氫儲運技術。電解水制氫技術在我國發(fā)展時間較長，產業(yè)界關注度高，國產堿性電解槽單機制氫量超過1000 m3/h并實現(xiàn)出口，未來研究圍繞提高電流密度、降低直流電耗以增強制氫能力等方面展開;電解槽優(yōu)化與氫電融合智能調控策略的聯(lián)合攻關，也是領域技術的研究重點。

　　氫儲運承擔著連接上游電解水制氫、下游消納用氫的關鍵角色，是調節(jié)綠氫供需時空錯配、提升綠氫靈活供應水平的重要保障;相應發(fā)展事關氫儲運環(huán)節(jié)安全、儲運成本降低，成為提升綠氫供應產業(yè)競爭力的核心環(huán)節(jié)。大規(guī)模氫儲運技術研究在我國起步較晚，技術儲備、示范應用較為薄弱，運行數(shù)據(jù)和經驗積累偏少，規(guī)范標準體系不健全;雖然我國氫氣產量居世界首位，但氫氣用戶集中在石油、化工等傳統(tǒng)領域，氫氣生產和消耗在區(qū)位上通常相鄰，不涉及大規(guī)模、長距離輸送問題。因此，氫儲運是我國氫產業(yè)鏈發(fā)展的短板和弱項，成為氫電融合發(fā)展的技術難點;加快氫儲運關鍵技術裝備的研制和產業(yè)化，促進綠氫應用成本降低并推動綠氫產業(yè)化應用，以此支撐綠氫供應體系建設。

　　(一)強化氫儲運關鍵基礎問題研究

　　氫氣的質量能量密度高(約120 MJ/kg)，但標況下的體積能量密度低(約10.8 MJ/m3)，降低溫度、提高壓力是實現(xiàn)氫能高效儲運的主要方式。氫儲運分為高壓氣氫、深冷液氫、固態(tài)儲氫、有機液體儲氫、液氨、甲醇等形式。

　　長期在深冷、高壓、臨氫條件下運行的氫儲運裝備，其服役性能、損傷及劣化規(guī)律相比與常規(guī)氣體儲存裝備差異明顯。揭示材料在深冷、高壓、臨氫條件下的性能演化規(guī)律與損傷機理，調控服役環(huán)境下材料性能，提出創(chuàng)新性的氫儲運裝備設計理念與方法，是開發(fā)高性能低成本抗氫材料、保障氫儲運裝備長壽命及安全可靠服役的重要基礎。

　?、?提升氫儲運裝備材料在極端服役條件下(如-253 ℃液氫、30 MPa以上高壓氫氣)的基礎性能測試與評價能力，支持氫儲運裝備相關的新材料開發(fā)、零部件測試與產品認證。

　?、?對于金屬儲氫容器與輸氫管道，探明氫侵入金屬內部的機制及其對材料氫損傷行為的影響規(guī)律;對于復合材料輕量化儲氫容器與柔性輸氫管道，研究氫氣環(huán)境下聚乙烯、尼龍、橡膠等非金屬材料微觀組織及力學性能演化機制，探明材料、應力與高壓氫耦合作用下非金屬材料的氫鼓包、溶脹等損傷規(guī)律及調控方法，為氫儲運裝備選材、設計、制造、維護提供依據(jù)。

　　(二)加快氫儲運技術裝備攻關

　　氫氣的規(guī)?；瘍Υ嬷饕懈邏簹鈶B(tài)儲氫、深冷液態(tài)儲氫，規(guī)?；妮斶\方式主要是長管拖車輸氫、管道輸氫、將氫轉化為氨再進行輸送。在高壓氣態(tài)儲氫裝備方向，實現(xiàn)了固定式儲氫高壓容器的自主可控，獨創(chuàng)的鋼帶錯繞式全多層儲氫高壓容器技術水平領先;著眼氫能輸送規(guī)模的快速增長，研制地下儲氫庫等超大型儲氫裝備，開發(fā)高性能、低成本的抗氫材料，以有效降低裝備成本并提高應用經濟性。在深冷液態(tài)儲氫裝備領域，形成了噸級 / 天的氫液化能力，氫液化、儲存、轉運的產業(yè)鏈;但大規(guī)模、高效率的氫液化裝備與技術仍是薄弱環(huán)節(jié)，液氫泵、加注槍、密封件等核心零部件與材料技術面臨“卡脖子”風險，需加快研制并擴大應用規(guī)模。

　　在氫氣規(guī)?；斶\裝備方向，國產長管拖車輸氫已具規(guī)模，在短距離、500 kg級氫氣輸運方面發(fā)揮了積極作用;但輸運效率較低、能耗大，需盡快攻克30 MPa以上輕量化長管拖車輸氫技術。管道輸氫是實現(xiàn)氫氣大規(guī)模、長距離、安全經濟輸運的主要方式。在高壓力、大直徑、長距離的金屬輸氫管道方向，國產鋼管在管材與氫氣(或摻氫天然氣)相容性、高強度抗氫性能等方面存在短板;具備耐氫性能的壓力表、安全閥、大流量壓縮機等關鍵零部件未能實現(xiàn)國產化，部件的可靠性、使用壽命、密封性亟需提升。而在中低壓的非金屬輸氫管道方面，國內外均處于起步階段;國內企業(yè)擁有柔性非金屬管道知識產權，需加快推進柔性輸氫管道方面的標準制定、設計制造、應用示范。

　　(三)提升氫儲運裝備安全檢測技術水平

　　氫儲運裝備在制造和服役過程中不可避免地存在缺陷或產生損傷，可能在載荷與環(huán)境共同作用下失效。氫氣易泄漏、高壓密封難，侵入傳感材料后導致檢測信號漂移，加大高壓氫環(huán)境下檢測傳感的難度。國產氫儲運裝備的質量和技術水平不適應氫能產業(yè)快速發(fā)展的需要，需攻克超高壓、極低溫氫能裝備安全檢測評價技術，建立檢驗檢測、技術實證等平臺;發(fā)展氫儲運裝備的缺陷分類方法，分析在高壓、深冷、臨氫環(huán)境下的缺陷演化規(guī)律，探明缺陷演化對裝備服役性能及失效的影響機制。

　　開發(fā)氫儲運裝備的在線檢測與監(jiān)測技術，對氫儲運裝備制造、服役過程中的典型缺陷和損傷進行檢測與識別，針對結構健康狀態(tài)進行診斷評估。改進大容量復合材料高壓儲氫容器制造缺陷的無損檢測、低溫絕熱液氫儲氫容器的絕熱性能喪失與氫氣泄漏快速監(jiān)測、輸氫管道泄漏檢測及監(jiān)測、缺陷在線檢測、結構健康狀態(tài)診斷等技術，完善氫儲運裝備安全檢測、監(jiān)測技術等標準。運用信息技術和設備參數(shù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強設備運行狀態(tài)分析能力。開發(fā)氫能裝備和應用終端的風險狀態(tài)評價與預警工具，形成氫能裝備的性能檢測、試驗方法、標準規(guī)范、基礎設施，發(fā)展“材料+部件+裝備+系統(tǒng)”的全鏈條檢測與評估體系。

　　五、有關綠氫供應體系建設的發(fā)展建議

　　以綠氫為基礎重塑氫能供應體系，不是單一考慮加快發(fā)展上游的新能源電解水制氫并逐步替代化石能源制氫，而是統(tǒng)籌綠氫上 / 下游規(guī)模化供需和儲運網絡布局，以系統(tǒng)性思維推動氫電融合發(fā)展、調節(jié)綠氫供需時空錯配。

　　(一)注重頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃布局

　　綠氫供應體系建設是系統(tǒng)工程，應協(xié)同推進產業(yè)鏈上“制、儲、輸、用”各環(huán)節(jié)，與新型電力系統(tǒng)建設進程相協(xié)調。建議采用氫電融合發(fā)展的系統(tǒng)性思維，開展綠氫供應體系頂層設計;統(tǒng)籌全產業(yè)鏈的中長期規(guī)劃布局，集中式與分布式并舉，大規(guī)模、長距離儲運與就地消納利用結合，確保整體資源的優(yōu)化配置。發(fā)揮綠氫供應體系在促進大規(guī)模、高比例新能源消納方面的關鍵作用，增強新型電力系統(tǒng)的長時儲能與靈活調節(jié)能力，提高整個能源供應體系的魯棒性。

　　(二)建設基礎設施，化解時空錯配矛盾

　　綠氫供應體系供應側、需求側的時空錯配矛盾需要化解。建議依據(jù)氫電融合理念，統(tǒng)籌各地區(qū)、各領域發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推動輸電與輸氫、制氫與儲氫相關的基礎設施建設。特高壓輸電線路、氫儲輸系統(tǒng)互為補充，消除新能源資源與用氫需求的空間錯配，實現(xiàn)可再生能源的充分利用，提高綠氫大規(guī)模推廣應用的技術及經濟可行性。制氫與儲氫相互協(xié)同，開展綠氫供需的時間錯配調節(jié)，提升綠氫供應的靈活性和可靠性，為高比例可再生能源接入新型電力系統(tǒng)提供大規(guī)模的儲能能力支撐。

　　(三)開展試點示范，驅動技術創(chuàng)新

　　在綠氫供應體系發(fā)展初期，市場機制尚未成熟，需要為新技術創(chuàng)造成長環(huán)境、提供產業(yè)化機遇。發(fā)揮領軍企業(yè)在產業(yè)發(fā)展方面的“龍頭”作用，以“產學研用”協(xié)調發(fā)展模式構建行業(yè)技術創(chuàng)新體系。從原始技術創(chuàng)新、單項技術攻關及優(yōu)化升級、領域技術集成創(chuàng)新三方面著手，把握資源稟賦和能源供需特點，因地制宜開展多類場景、不同規(guī)模的試點示范，從而引導甚至驅動技術創(chuàng)新成果的應用轉化落地。

　　(四)完善體制機制，營造發(fā)展環(huán)境

　　綠氫作為未來新型能源體系中的重要組成部分，相應的管理機制尚不健全，制約綠氫工程項目高效率實施、綠氫供應體系高質量建設。建議論證并修訂審批核準、建設運營、安全監(jiān)管等行業(yè)政策，完善跨部門協(xié)調模式，探索碳稅、差別電價、特別路權等綠氫價格補償機制;加快構建多層次、全方位的氫能技術標準體系，涵蓋國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準。盡快將氫氣按照能源屬性管理，匹配氫能規(guī)?；l(fā)展、多元化應用的實際需要。

　　來源：中國工程院院刊 作者：杜忠明，鄭津洋等