近日，綠色政府和社會資本合作（PPP）項目典型案例名單在國家發(fā)展改革委官網(wǎng)公示結(jié)束，16個典型案例正式入選。

此次典型案例征集評選是根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征集綠色政府和社會資本合作（PPP）項目典型案例的通知》（發(fā)改辦投資﹝2020﹞812號）要求，經(jīng)省級發(fā)展改革委審核推薦及社會公開征集，并委托清華大學(xué)PPP研究中心組織專家評審，形成了綠色政府和社會資本合作（PPP）項目典型案例名單。

案例03 常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目綠色PPP項目典型案例

每隔一天，74歲的楊裕華都會早早起床，騎上電動車，來到離家1.5公里遠(yuǎn)的“城市客廳”，進(jìn)行簡單的晨練，再到寬敞明亮的圖書館看會兒書。

與其他地方市民常去晨練的城市公園不同，老楊鐘愛的“城市客廳”其實是常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（以下簡稱光大常州項目），而且處于居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)四區(qū)交匯處，距離最近的居民區(qū)僅僅150米。

該項目沒有圍墻，市民可以自由出入，還配套健身廣場、游樂場、籃球場、環(huán)保科普館、圖書館、街心公園等設(shè)施，每天都有大量當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰颓皝怼按蚩ā薄?/p>

2016年起，光大常州項目進(jìn)一步將環(huán)保設(shè)施開放作為規(guī)定動作，將每月的第一個周末設(shè)為公眾開放日，公眾可通過電話或電子郵件實名登記預(yù)約參觀。

解決“鄰避”問題，超低排放同樣關(guān)鍵。走進(jìn)主廠房五樓垃圾吊控制室，能夠隔著玻璃清晰看到大型機(jī)械手臂正在不斷將垃圾送入焚燒爐，全程聞不到任何異味。中央控制室內(nèi)的電子大屏上實時顯示著各類污染物排放指標(biāo)。

光大常州項目運(yùn)行部經(jīng)理傅紹光介紹，光大環(huán)境創(chuàng)新研發(fā)的煙氣凈化系統(tǒng)，煙氣排放全面執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，煙氣在線監(jiān)測指標(biāo)日均值優(yōu)于歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)超低排放，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳數(shù)據(jù)，主動接受政府和公眾監(jiān)督。

近年來，隨著中國民眾對美好生活的要求越來越高，光大常州項目在繼續(xù)歡迎居民參觀的基礎(chǔ)上，于2019年主動拆除圍墻，增建大量惠民便民設(shè)施，成為中國第一個沒有圍墻的垃圾焚燒發(fā)電項目。

拆除的不僅是圍墻，更是老百姓對垃圾焚燒發(fā)電項目恐懼的“心墻”。

“圍墻拆除后，我們不僅對工廠的環(huán)保更加放心，而且還多了休閑健身的好去處，大家都很高興?！睏钤ＨA說。

下面，就讓我們一起來走進(jìn)全國首座無圍墻、全開放、建有便民惠民設(shè)施的花園式“鄰利工廠”與“城市客廳”吧。

01.項目概況

光大常州項目是中國光大環(huán)境（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱：光大環(huán)境）采用BOT模式投資、建設(shè)與運(yùn)營的常州市市政基礎(chǔ)重點工程。項目由一期、二期提標(biāo)改造項目組成，占地面積75畝。

項目一期投資總額為4.1256億元人民幣，建設(shè)運(yùn)營期為25.5年，建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾800噸，年提供上網(wǎng)電量約8700萬千瓦時。于2007年6月5日開工建設(shè)，2008年11月1日并網(wǎng)發(fā)電試運(yùn)行，2008年11月20日轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行。原煙氣處理工藝采用“脫硝+半干法+干法+活性炭+布袋除塵”工藝，煙氣排放全部達(dá)到歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。垃圾滲濾液處理系統(tǒng)采用先進(jìn)“預(yù)處理+UASB+A/O+超濾+納濾+反滲透”工藝，日處理垃圾滲濾液350噸，水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級。

二期提標(biāo)改造項目投資總額為1.4億元人民幣，主要實施“超低排放+廠界開放”提標(biāo)改造工程。于2019年9月28日開工建設(shè)，2020年4月29日新增煙氣處理系統(tǒng)順利通過“72+24h”試運(yùn)行，采用新的煙氣處理工藝“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干法+干法+活性炭吸附+布袋除塵+SGH+SCR+GGH+濕法脫酸+煙氣脫白”，煙氣達(dá)到超低排放要求。

2020年7月8日圓滿完成“廠界開放”暨秋白書苑（光大環(huán)境）啟動儀式，正式全面對外開放。光大常州項目成為中國首個建在城市社區(qū)，無圍墻、全開放、超低排放且建有城市圖書館、科普館、籃球場、兒童樂園、咖啡屋等便民惠民設(shè)施的“鄰利工廠”和“城市客廳”。

02.項目亮點

光大常州項目始終以安全文明生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放為根本，不斷優(yōu)化運(yùn)行管理，發(fā)揚(yáng)光大精神，爭創(chuàng)環(huán)保名牌，打造出以下亮點：

（1）減量化、無害化、資源化

采用先進(jìn)垃圾處理工藝，煙氣達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；爐渣用于制作建筑用磚、填埋場的覆蓋土等，實現(xiàn)了資源循環(huán)利用；飛灰采用“螯合固化”技術(shù)，減少環(huán)境污染；滲濾液處理水質(zhì)達(dá)到一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)且全部中水回用、實用性強(qiáng)；利用熱電聯(lián)產(chǎn)，提高全廠熱效率。

不斷優(yōu)化運(yùn)行管理，運(yùn)行效率不斷提高，噸垃圾發(fā)電高達(dá)480度以上（可滿足常州市1戶居民（三口之家）4個月的生活用電量），截至2021年3月31日，累計處理生活垃圾超過435.49萬噸，累計處理滲濾液103.72萬噸，累計發(fā)電超過12.75億度，上網(wǎng)電量10.38億度。

（2）無廠界、全開放、超低排放、便民惠民

超低排放：在原煙氣凈化工藝基礎(chǔ)上新增凈化環(huán)節(jié)，形成新的煙氣凈化工藝：SNCR+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器+SGH+SCR+GGH+濕法脫酸+煙氣脫白SGH，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

廠界開放、便民惠民：拆去現(xiàn)有圍墻、開放廠區(qū)空間，打造集景觀綠化、環(huán)保生態(tài)體驗、功能設(shè)施共享為一體的互動交流平臺。休閑娛樂區(qū)設(shè)有健身廣場、籃球場、兒童游樂場、廠區(qū)開放式街心花園，漫步廠區(qū)，健身廣場可供親子游玩；籃球場可以運(yùn)動健身；廠區(qū)開放式街心花園可以散步。

結(jié)合廠前區(qū)景觀布局，設(shè)置了環(huán)?？破震^和秋白書苑（光大環(huán)境）圖書館。環(huán)?？破震^作為秋白書苑（光大環(huán)境）的特色館中館，是生態(tài)環(huán)保主題活動最適宜的教育基地，整個展館設(shè)計以“人·科技與自然”為主題，未來感、科技感極強(qiáng)，以高科技電子屏展示及視頻互動形式科普環(huán)保知識，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)游合一。

秋白書苑（光大環(huán)境）圖書館為常州市經(jīng)開區(qū)首家、常州市第4家“秋白書苑”，秋白書苑（光大環(huán)境）圖書館由光大環(huán)境投資，常州市圖書館免費(fèi)提供借閱書籍、昕光文化負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、遙觀鎮(zhèn)人民政府協(xié)助申報各類文化評優(yōu)項目，四方合作，共同打造文化交流和知識共享的“城市新空間”。秉承“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，進(jìn)一步滿足市民精神文化需求，提升城市文化品質(zhì)。圖書館總面積約1000平方米，藏書量約3萬余冊，與市圖書館借閱系統(tǒng)互聯(lián)互通。

設(shè)立生態(tài)環(huán)境專區(qū)，以圖書便民為縮影，利用開館日、公眾開放日、世界環(huán)境日等機(jī)會，組織學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，普及環(huán)保常識；同時，設(shè)立流動的園藝中心，開展系列公益活動，打造園藝花藝展示和服務(wù)平臺，提升市民生活品質(zhì)，積極履行央企倡導(dǎo)綠色低碳生活的社會責(zé)任，進(jìn)一步提高居民的生態(tài)環(huán)保意識，爭做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的倡導(dǎo)者、志愿者、實踐者、守護(hù)者，更好地落實生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。

（3）化“鄰避”為“鄰利”

光大常州項目處于居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)四區(qū)交匯處，由于始終如一的精良管理，十幾年來贏得了社區(qū)的信任，周邊的工廠、商場、住宅樓、辦公樓越來越多，離垃圾發(fā)電項目越來越近，值得一提的是，該廠區(qū)北面是一條寬闊主干道——中吳大道，直行300多米便可抵達(dá)。中吳大道是常州的城市東西大動脈，在廠區(qū)周邊不足1000米范圍，是星羅棋布的居民社區(qū)；項目東側(cè)不足400米有大潤發(fā)超市、皇冠國際廣場、明都大酒店和美食一條街；光大常州項目周邊有三座公園圍繞；光大常州項目周邊環(huán)繞多所學(xué)校，多年來實現(xiàn)了垃圾發(fā)電項目與周邊密集小區(qū)和諧共存、和諧發(fā)展的目標(biāo)。

（4）品牌認(rèn)可度

項目被江蘇省建設(shè)廳達(dá)標(biāo)投產(chǎn)評估考核為98分，綜合評價等級為A級，系目前江蘇省乃至全國同行業(yè)項目驗收最高分。并榮獲常州市市政示范工程、首批江蘇城建示范工程、江蘇省園林式單位、綠色中國2011杰出環(huán)境治理工程獎、江蘇省民營科技企業(yè)、全國綠色產(chǎn)業(yè)化示范單位、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)、中國綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)、江蘇省工業(yè)旅游示范區(qū)（點）、江蘇省級青年文明號、2016-2017年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)新系列表彰活動金獎、住建部AAA級生活垃圾焚燒廠、江蘇省、國家級環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位、2020 年度全市未成年人思想道德建設(shè)工作標(biāo)兵項目、江蘇省“企業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)跑者”等諸多殊榮。

2020年7月，光大常州項目確定為首批中央文明委重點項目基層聯(lián)系點，這也是15個基層聯(lián)系點中唯一來自生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的企業(yè)。

（5）基地建設(shè)成效顯著

江蘇省科普教育基地、常州市科普教育基地、常州市環(huán)衛(wèi)志愿者教育基地、常州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)文化活動基地、常州市中小學(xué)生綜合實踐基地、常州市巾幗學(xué)習(xí)社、武進(jìn)區(qū)科普教育基地、河苑社區(qū)居委社企和諧共建科普教育基地、劍湖村委村企和諧共建科普教育基地、遙觀中學(xué)德育實踐基地、河苑社區(qū)環(huán)保教育基地，不斷向社會大眾宣傳環(huán)保知識。

（6）始終堅持“四個經(jīng)得起”

嚴(yán)格遵守“四個經(jīng)得起”的要求：經(jīng)得起看，打造花園式工廠；經(jīng)得起聞，廠區(qū)無異味；經(jīng)得起聽，環(huán)境無噪音；經(jīng)得起測，煙氣超低排放?；班彵堋睘椤班徖?，彰顯了央企優(yōu)秀的專業(yè)能力和高度的社會責(zé)任。

（7）堅強(qiáng)黨組織建設(shè)，引領(lǐng)精神文明建設(shè)出新成果

光大常州項目黨員利用工作日、周末時間積極開展創(chuàng)建文明城市志愿服務(wù)活動，前往各社區(qū)、福利院、養(yǎng)老院開展一系列活動，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛的志愿服務(wù)精神，并用實際行動宣傳環(huán)保知識，提高居民環(huán)境保護(hù)意識。

為提高社區(qū)環(huán)境整潔，光大常州項目黨員志愿者充分發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)精神，無論炎炎夏日還是嚴(yán)冬季節(jié)，始終堅持帶頭撿拾垃圾、鏟除雨雪、清除障礙等活動；同時積極組織走進(jìn)困難居民家中送溫暖、走進(jìn)社區(qū)送清涼、為自閉癥兒童與孤獨老人表演節(jié)目送愛心、向居民積極宣傳文明小知識等公益活動，引導(dǎo)廣大市民積極參與到城市文明創(chuàng)建中。

（8）打造共建、共治、共享新格局

運(yùn)行12年來，光大常州項目與周邊村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)?；硬扇　白叱鋈ァ⒄堖M(jìn)來”的方法——居民“請進(jìn)來”，開誠布公、眼見為實；企業(yè)“走出去”，互動交融、和諧鄰里。

通過不定期組織公司附近居民參觀廠區(qū)，進(jìn)行溝通交流，讓百姓了解垃圾焚燒發(fā)電廠，消除周邊居民對垃圾發(fā)電廠的疑慮，增強(qiáng)周邊居民對垃圾發(fā)電項目的信任感；積極參與周邊社區(qū)（村鎮(zhèn)）居民選舉、社區(qū)建設(shè)等活動，資助劍湖村委、錢家村委改善社區(qū)公共設(shè)施；走進(jìn)河苑社區(qū)舉辦“美麗中國 我是行動者”世界環(huán)境日活動，在活動現(xiàn)場，設(shè)立多個展板宣傳環(huán)保知識，倡導(dǎo)提高環(huán)保意識，建設(shè)綠色家園；走進(jìn)各大院校，積極開展科普宣傳實踐活動，如演講比賽、專題講座、環(huán)保作品、書畫評比等活動，宣貫“綠色、低碳、生態(tài)、環(huán)?！鄙罾砟睿c遙觀鎮(zhèn)劍湖村委、宋劍湖小學(xué)聯(lián)合主辦“陽光驛站”暑期活動，增強(qiáng)小學(xué)生愛國和環(huán)保意識。走進(jìn)校區(qū)，參與“陽光驛站”成果匯報會，讓他們了解光大垃圾處理工藝，了解環(huán)保企業(yè)。

03.項目運(yùn)作模式

2006年10月20日，光大環(huán)境與常州市政府簽署《常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（BOT）項目特許經(jīng)營協(xié)議》，組建了常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目。

常州市政府授權(quán)光大常州項目在協(xié)議規(guī)定的特許期限（25.5年）內(nèi)，承擔(dān)常州市垃圾焚燒發(fā)電廠項目的投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營，并準(zhǔn)許其收取垃圾處理費(fèi)用和垃圾發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量收取電費(fèi)。常州市政府具有監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán)。25.5年特許期滿后，光大環(huán)境將該垃圾焚燒發(fā)電項目資產(chǎn)無償移交給政府部門。光大常州項目由一期、二期提標(biāo)改造項目組成，投資總額為5.5256億元。

04.社會貢獻(xiàn)

（1）處理生活垃圾，改善人居環(huán)境

項目年焚燒處理生活垃圾29萬噸，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4萬噸，年減排二氧化碳10萬噸，年節(jié)約土地38.57萬立方米。光大常州項目的落地提高了常州市城市生活垃圾處理能力，為城市提供了綠色電能和燃燒廢料回收經(jīng)濟(jì)。

光大常州項目先后投入超過2.4億元進(jìn)行環(huán)保提標(biāo)、環(huán)境提升、節(jié)能減排等廠區(qū)人性化技術(shù)改造：2011年項目對煙氣排放指標(biāo)實行全面提標(biāo)，將煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)提升為歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)；2012年公司結(jié)合常州市地域文化，對廠區(qū)外墻進(jìn)行彩繪美化；2014年對垃圾滲濾液處理站改擴(kuò)建、煙囪美化；2015年對主廠房內(nèi)部進(jìn)行美化、亮化工程；2016年對冷卻塔進(jìn)行除霧改造；2019年實施“廠界開放+超低排放”提標(biāo)改造工程，廠區(qū)外立面改造，增加游樂設(shè)施、籃球場、科普館、圖書館對外開放，重新打造廠前區(qū)成為街心花園，全面提升形象等。這些舉措提高了居民生活質(zhì)量，極大地提升了周邊居民的幸福感與獲得感。

（2）履行社會責(zé)任，彰顯央企擔(dān)當(dāng)

在項目建設(shè)運(yùn)營中，光大常州項目主動承擔(dān)垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保宣傳工作，通過開展村企共建等各類活動走向社會、學(xué)校，圍繞“垃圾發(fā)展幫助城市生活垃圾無害化、減量化、資源化”主題向百姓講解垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)相關(guān)知識，提高了民眾對垃圾焚燒發(fā)電的認(rèn)識。

a. 政企共建的禮物

光大常州項目是光大環(huán)境與常州市政府政企共建的禮物，是首座建在城市社區(qū)、無圍墻、全開放、超低排放且建有便民惠民設(shè)施的“鄰利工廠”和“城市客廳”。

公司內(nèi)的健身廣場、兒童游樂場、籃球場、街心花園均對周邊居民免費(fèi)開放，為周邊居民提供了一個健身、休閑的好去處。便民惠民設(shè)施是光大環(huán)境送給政企共建的禮物，是高科技顛覆古老、落后環(huán)境理念的榜樣，是大家的和諧家園。

秋白書苑是光大環(huán)境送給全民閱讀的禮物，希望在全民閱讀的營養(yǎng)浸潤下，每個人的夢想都能飛得更高更遠(yuǎn)更漂亮。

b. 校企共建的禮物

光大常州項目積極與各級院校聯(lián)動，開展科普宣傳實踐活動，宣貫“綠色、低碳、生態(tài)、環(huán)保”生活理念，倡導(dǎo)踐行綠色低碳生活方式，推進(jìn)低碳環(huán)保、生態(tài)文明的校園環(huán)境建設(shè)。

環(huán)?？破震^是光大環(huán)境獻(xiàn)給校企共建的禮物，孩子們常常在這里開懷暢談，把龍城全域旅游的未來展望。

c. 村企共建的禮物

隨著廠區(qū)周邊城市化步伐加快，光大常州項目周邊住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、中小學(xué)校、景觀公園，星羅棋布，居民多達(dá)十萬人，為確保城鎮(zhèn)中心的垃圾焚燒發(fā)電廠與周邊居民和諧穩(wěn)定發(fā)展，光大常州項目積極響應(yīng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，搭建與周邊居民、學(xué)校、政府、媒體交流溝通的平臺，推動社會生態(tài)文明建設(shè)，共筑美麗中國。

（3）環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏

a.社會效益：

拉動就業(yè)：光大常州項目積極與周邊居民進(jìn)行交流互動，并結(jié)合實際需求為周邊居民提供就業(yè)機(jī)會，使居民生活水平得到大幅度改善。拉近了民眾和企業(yè)的關(guān)系，消除了民眾對垃圾焚燒處理的顧慮。

改善設(shè)施：光大常州項目不斷加強(qiáng)與廠區(qū)周邊居民聯(lián)動，打造城市新客廳以改善周邊社區(qū)公共資源配置，使光大常州項目真正融入社區(qū)，實現(xiàn)了與周邊十萬居民和諧相處。

宣傳環(huán)保：光大常州項目利用暑假期間與宋劍湖小學(xué)聯(lián)合開展“陽光驛站”活動、與遙觀中學(xué)建立“德普教育實踐基地”，成為“江蘇省科普教育基地”，為學(xué)生科普環(huán)保知識。

b.環(huán)境效益：

改善環(huán)境：在接受監(jiān)督的同時，光大常州項目根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用駥Νh(huán)境質(zhì)量的要求，不斷提升自身標(biāo)準(zhǔn)，提高區(qū)域內(nèi)的環(huán)境友好性，周邊居民的宜居程度得到了大幅度的提高。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：項目年焚燒處理生活垃圾29萬噸，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4萬噸，年減排二氧化碳10萬噸。項目落地提高了城市垃圾處理能力，為城市提供了綠色電能和燃燒廢料回收經(jīng)濟(jì)。

c.經(jīng)濟(jì)效益：

垃圾焚燒技術(shù)提高資源利用率，為常州市提供綠色電力。

根據(jù)自身條件，結(jié)合市場需求，巧抓供熱改造時機(jī)，在國補(bǔ)退坡新形勢下，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營方式。

光大常州項目產(chǎn)生的旅游效應(yīng)拉動周邊酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了遙觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。

05.借鑒價值

運(yùn)營至今累計接待2814批80925人，為光大環(huán)境拓展國內(nèi)外各地垃圾焚燒發(fā)電項目及技術(shù)裝備公司市場銷售提供有力幫助，同時也為各地政府解決鄰避問題提供有力幫助。

（1）以人為本，造福社會

在滿足崗位要求的前提下，光大常州項目優(yōu)先為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┖线m的工作崗位，奠定了后期當(dāng)?shù)孛癖娕c政府、光大常州項目之間水乳交融的關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也增強(qiáng)了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（2）改善垃圾車質(zhì)量

光大常州項目不斷加強(qiáng)和政府溝通：改善垃圾車質(zhì)量，減少拋、冒、滴、漏；優(yōu)化垃圾運(yùn)輸路線，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)管；加強(qiáng)周邊運(yùn)輸?shù)缆返谋嵐ぷ?。同時，廠區(qū)內(nèi)設(shè)立快速關(guān)閉門，垃圾倉保持負(fù)壓狀態(tài)，確保臭氣不外溢。

（3）公開透明，勇?lián)?zé)任

光大常州項目的煙氣排放各項指標(biāo)與常州市環(huán)保局實時在線聯(lián)網(wǎng)，主動接受政府部門監(jiān)察。常州市城市管理局設(shè)立項目運(yùn)營監(jiān)管辦公室，長期派駐4名工作人員全過程監(jiān)管運(yùn)營情況，包括焚燒效果、環(huán)保排放、污水處理、垃圾進(jìn)廠數(shù)量、對周邊的環(huán)境影響等，并實行月度考核機(jī)制。

在項目大門外豎立醒目的LED液晶顯示屏幕，顯示工廠高標(biāo)準(zhǔn)的、實時的煙氣排放指標(biāo)，二十四小時不間斷地接受民眾監(jiān)督。

自2017年1月1日起，在中國光大環(huán)境（集團(tuán)）有限公司官網(wǎng)上煙氣排放濃度在線監(jiān)測數(shù)據(jù)小時均值在線公示。

（4）全面實施公眾開放

項目于2019年3月8日正式對外公眾開放，結(jié)合實際情況，建立、完善公眾開放管理體系，統(tǒng)籌公眾開放工作實施，詳細(xì)制定了對外開放制度和細(xì)則，對有關(guān)開放的管理體系、開放范圍、接待流程、宣傳活動、安全保障、軟硬件配套設(shè)施等都做了詳細(xì)的規(guī)定；成立公眾開放工作小組，主要負(fù)責(zé)制定年度科普計劃，聯(lián)系、協(xié)調(diào)、接待各類公眾參觀活動，組織各種專題環(huán)?？破栈顒樱晕鞣餮?、白襯衫、工作牌為統(tǒng)一著裝標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行講解員培訓(xùn)，爭取打造出禮儀好、效率高、知識面廣的全能團(tuán)隊。

（5）加強(qiáng)外部聯(lián)動，搭建溝通平臺

運(yùn)行12年來，光大常州項目與政府及相關(guān)職能部門建立維穩(wěn)聯(lián)系平臺和溝通機(jī)制；在運(yùn)營過程中始終堅持公開透明，嚴(yán)格管理的方式，贏得居民的信任。

與周邊村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)?；硬扇　白叱鋈?、請進(jìn)來”的方法——居民“請進(jìn)來”，開誠布公、眼見為實；企業(yè)“走出去”，互動交融、和諧鄰里。

（6）推動行業(yè)發(fā)展

從“打開大門”大大方方接受公眾參觀，到“拆除圍墻”打造全面開放的花園式垃圾焚燒發(fā)電廠，從“閑人免進(jìn)”的環(huán)保設(shè)施成為周邊老百姓的“城市客廳”，作為行業(yè)標(biāo)桿和示范，光大常州項目成功破解了“鄰避”難題，實現(xiàn)了環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作的一次重要提升。

光大常州項目積極配合全國各地政府及企業(yè)做好相關(guān)宣傳工作，做好當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)?？破罩R宣傳，主動帶領(lǐng)全國各地百姓參觀光大常州項目，讓百姓深入了解垃圾焚燒發(fā)電廠以及垃圾變廢為寶的過程，詳細(xì)講解百姓關(guān)注話題，并邀請項目周邊居民來司與其他地區(qū)居民面對面交流，消除百姓的恐懼感。

清晨的太陽冉冉升起，健身廣場上逐漸熱鬧了起來，坐在長椅上閑聊家常的周邊居民，游樂場上孩子們開心的笑臉，籃球場上揮汗如雨的少年，以及秋白書苑里聚精會神汲取知識的讀者，無不成為這風(fēng)景中最美麗的元素。